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旅游业复苏“发动机”启动!谁率先受益?

2021年,A股过半的景点旅游上市公司处于亏损状态,旅游业期盼着纾困解难。

2月18日下午,国家发改委等十四部门联合发布《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》(以下简称若干政策)。若干政策中提出了对旅游业纾困扶持的7条具体措施。

“这一政策是在具体落实2月14日国常会有关扶持困难行业的决策部署,这个决策执行效率可以说是非常高的。”同程研究院首席研究员程超功对《证券日报》记者表示。

与之前的纾困举措相比,程超功认为此次政策存在以下几个方面的特点:

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首先,纾困工具种类更多,涵盖了财税、金融、行政监管等多个方面,支持力度更大了,尤其是针对旅游小微企业的信贷支持政策可谓及时雨,解决了一大部分企业最为紧迫的现金流缺口问题,对于稳定旅游行业的产业链基本盘意义重大,这是行业全面复苏的火种和根基所在。

其次,纾困政策覆盖的范围更广了,从之前的旅行社行业扩大到了酒店业、旅游度假区、旅游景区、旅游演艺业等受疫情冲击较为严重的多个细分领域,几乎涵盖了旅游产业链的每一个环节。

最后,此次纾困政策兼顾了对企业的紧急“输血”和行业“造血”能力的激活,信贷支持、税收减免等政策延续了2021年以来的“输血”救急思路,重点是小微企业。同时,还通过对优秀企业的融资支持(融资、发债等)让有良好发展前景的优秀企业率先复苏,从而带动整个行业的全面复苏,这就相当于激活了整个行业的“造血”能力,也启动了行业复苏的“发动机”。

景鉴智库创始人周鸣岐在接受《证券日报》记者采访时表示:“从具体的7条措施来看,几乎是原有政策的延续。因为旅游业作为服务行业,吸纳了很多就业,这种政策上的延续有定心丸的作用。”

周鸣岐认为,对服务行业最有影响力的当属若干政策中的第七项,即“精准实施疫情防控措施”。这一措施中提出,认真落实严格、科学、精准的疫情防控措施,坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向,有效恢复和保持服务业发展正常秩序。严格落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“五个不得”的要求。

“尤其是,不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、区景点、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间。这个对企业经营有实质性的帮助,尤其是小微企业,小微企业并不需要银行贷款等金融政策的支持,而是需要可以持续稳定的经营,也就说企业面临的不是金融问题,而是经营问题。如果这条政策能够落实好,对小微企业的帮助将很大。”

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